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廉政動態

廉政周刊(第10期)

來源:陽泉礦工  作者:集團紀委供稿  時間:2019-12-09 09:02:54   點擊:

廉情播報

議事又議信 念好“穩”字經

——基層黨委書記議事(議信)月度例會是個好辦法

今年以來,集團公司將實施基層黨委書記議事(議信)月度例會制度納入監督執紀“1320”行動計劃,全面部署,嚴格要求,扎實抓好“會前準備、會中商討、會后落辦”三個環節,不斷改進信訪舉報辦理工作,督促解決職工群眾關心的熱點、難點問題,切實維護職工群眾的根本利益,保障企業和諧穩定。

會前準備全面深入。基層各單位在建立健全制度上著力,著手建立健全月度例會會議制度,對會議時間、會議事項、會議流程等進行細化和明確,進一步規范會議組織,保證會議質量和效果;基層各單位在全面收集信息上著力,將信訪維穩作為月度議事重點,會前緊盯集團公司紀委信訪預警情況和本單位初信初訪、重復訪等非正常信訪舉報情況,深入了解,調查研究,全面掌握,做到底數清,情況明,為上會研究做好準備工作。

會中商討嚴肅客觀。在形勢研判上,基層各單位緊密結合集團公司信訪工作要求和本單位信訪舉報接收和辦理情況,強化政治意識,正視存在問題,客觀分析信訪形勢,深刻剖析問題根源,查找制度機制、監督管理等方面存在的薄弱環節;在清單制定上,基層各單位對月度例會上會事項,充分討論后形成任務清單,逐條明確完成目標和時限,由責任部門負責人認領落辦;在明晰措施上,基層各單位分類施策,確保措施的針對性、可行性。對表現出的苗頭性、傾向性問題及時采取措施防止問題升級。對影響深、涉及面廣的重大問題,單位分管領導親自督辦,統籌協調相關部門聯合推進,促進問題解決。

會后落辦嚴細認真。一是形成會議紀要。基層各單位對每次會議內容會后下發紀要,明確議定事項、工作措施、責任部門、完成時限等,上報集團公司黨辦的同時,抄報集團公司紀委信訪室備案;二是執行月度報告。基層各單位黨委書記議事(議信)月度例會執行和相關事項的落實情況每月向集團公司報告,基層各單位相關責任部門在本單位議事(議信)月度例會上報告上次會議安排事項的落辦情況;三是開展督查督辦。基層各單位明確專人負責,建立問題臺賬,跟蹤督促問題整改到位;四是嚴格考核問責。集團公司紀委對基層各單位黨委書記月度議信制度執行情況定期進行通報,對落實不力的單位負責人進行問責。基層各單位將月度議信制度執行情況納入單位業績考核范圍,與主要領導薪酬掛鉤。會后嚴細認真的管理,促進問題及時在內部化解,避免了群體性上訪事件的發生。


案例警示

重大事項不報告 “三重一大”不上會

——太化新材料公司苯污染事故問責案剖析

重大事項報告制度和“三重一大”制度是國有企業領導人員必須嚴格遵守的重要規定。但少數基層領導人員組織意識淡薄、責任意識缺失,重大事項不報告、不上會,給企業造成難以挽回的經濟損失。

2019年9月12日下午,太化新材料公司己內酰胺分公司環己醇酮裝置苯預處理器內及V48101A苯儲罐(簡稱A罐)的噻吩含量超標82倍,造成苯污染。對此,太化新材料公司未及時報告化工集團和陽煤集團。9月14日,該公司在未查明事故原因,且未經公司“三重一大”集體決策的情況下,經市場詢價議價,用受污染的353噸苯置換某公司合格原料苯,造成經濟損失200余萬元。后經調查,本起事故是技術原因造成。由于太化新材料公司重大事項不及時報告、不提交“三重一大”會議研究,經集團公司黨委研究決定,對相關領導進行問責。太化新材料公司分管供銷的副總經理段建飛、分管生產的副總經理魏浩分別受到黨內警告處分,該公司黨委書記兼董事長王某、常務副總經理張某、化工集團包保領導武某分別被誡勉談話。

本起案件暴露出三個方面的問題:一是組織觀念淡薄。太化新材料公司發生苯污染事故后,該公司分管領導段建飛、魏浩等將重大事項報告制度和“三重一大”制度置之腦后,既未按照程序逐級上報,又未經“三重一大”會議集體研究,這是組織觀念不強、民主決策意識淡薄的具體表現。二是責任意識缺失。在苯污染事故調查過程中,太化新材料公司相關領導人員未引起足夠重視,沒有認真組織分析查找苯污染的原因,致使該起事故發生后長時間內原因不明,事故隱患不能徹底排除。三是基礎管理薄弱。太化新材料公司管理制度不完善,對生產、質檢、供應等重要環節監管不到位,一些工作人員不照章辦事,給事故發生帶來了重大隱患。本次苯污染事故不僅給企業造成了重大經濟損失,而且擾亂了正常的生產管理秩序,對企業經營和形象都造成了不良影響。

各單位要深刻汲取太化新材料公司苯污染事故問責案件教訓,各級領導人員要進一步增強組織意識,嚴格執行重大事項請示報告制度和“三重一大”集體決策制度,切實加強組織紀律性。要進一步增強責任意識,按照分工積極主動地盡心盡責、勇于擔責,切實增強維護企業利益的責任感和使命感。要進一步強化基礎管理。牢固樹立“制度管人、流程管事”的理念,整肅工作作風,提升業務技能,堵塞管理漏洞,強化檢查考核,切實保證企業安全生產穩定。


歷史回眸

陽煤紀檢監察發展歷程

“十二五”時期

(2011—2015)

●2011年,陽煤集團紀委監委制定下發《陽煤集團關于嚴肅各級干部與私人礦主和私人股東交往紀律的暫行規定》,要求企業各級干部嚴格按照與私人礦主和私人股東交往的12條紀律,強化紀律意識,做到恪盡職守。同時,組織各紀檢組、紀委專兼職人員學習《陽煤集團領導人員廉潔從業手冊》,促使各級干部不斷增強廉潔意識從業意識。全年受理信訪舉報171件,初核129件,立案67件,結案56件,給予黨紀政紀處分140人。

●2012年,陽煤集團紀委監委組織相關部門開展資產重組、礦井技改、招標采購、對外贊助、安全監管、煤炭銷售等決策執行情況的監督檢查,發現和糾正問題212個,追究責任單位19個、責任人150人,經濟處罰116.3萬元。對生產經營被動、事故頻發、管理混亂的單位,工程發包、住房發售、物資采購以及截留工資獎金等侵害職工群眾利益的突出問題開展專項整頓。全年共受理信訪舉報363件(次),初核302件,立案76件,結案70件,給予198人黨紀政紀處分。

●2013年,陽煤集團紀委監委圍繞全面成本管控、安全生產責任、“三重一大”制度、清理工程掛靠、內保企業整頓、工傷轉外就醫等開展監督檢查,查出問題71個,約談50人,問責79人,經濟處罰86.55萬元。全年審查合同11665份,涉及金額110億元;處理法律糾紛案件168件,涉及金額1.5億元;提供各類法律咨詢1000余次,為集團公司挽回經濟損失3987萬元。

●2014年,陽煤集團紀委監委編輯《處科級領導干部黨紀法規制度知識手冊》和《知識1000問》,1061名礦處級領導干部參加考試。科級干部預防職務犯罪培訓三年規劃正式啟動,完成對400名科級干部的培訓。嚴肅查處工作期間玩游戲、上網購物、中午飲酒、下井代卡、聚眾賭博等問題,共處理“四風”和違反工作紀律1306人次,給予黨紀政紀處分24人,組織處理204人,經濟處罰1078人。

●2015年,各級紀檢監察共收到信訪舉報362件,其中集團公司紀委收到信訪舉報274件,同比下降41%,給予黨紀政紀處分209人。共處分處級干部68人、科級干部69人、一般管理人員72人。注重查處“一把手”的違紀問題,全年處分24名,占受處分處級干部的32.3%,為集團公司近年來查處人數最多的一年;處分31名正科級黨員領導干部,占受處分科級干部的45%,累計收繳各項罰沒款272.77萬元。